1er octobre 1791, c'est la première séance de l'Assemblée législative. Cette Assemblée dont les 745 membres ont été élus en septembre. Le clergé et la noblesse n'ont presque plus de représentations, et le tiers état à travers le parti 'patriote' triomphe, mai il est divisé. L'opposition à la Révolution n'existe plus dans celle-ci. Les Feuillants forment la droite à l'Assemblée et c'est le groupe le plus influent de l'Assemblée (de 264 à 334 députés) scindés entre les 'Lamethistes' regroupés autour de l'ancien triumvirat qui exerce son influence à travers le club des Feuillants qui mise sur l'accord avec le roi pour mettre fin à la Révolution, et les 'Fayettistes' avec un homme qui n'est plus député, tout comme Barnave et ses deux amis, Duport et Lameth, ce qui prive les Feuillants d'un homme d'envergure. Au centre, avec 275 à 345 députés, les 'Indépendants' (ou 'Constitutionnels') qui soutiennent généralement les Feuillants sans être membres du club. Mais les Feuillants et les Indépendants sont privés d'un dirigeant pouvant émerger et sont tributaires de la bonne volonté royale. Enfin, à gauche, on trouve 136 députés membres des Jacobins, avec des fortes personnalités politiques qui émergent comme Brissot, Condorcet et plusieurs brillants orateurs (Vergniaud, Gaudet, Gensonné) élus en Gironde, qui se verront appelés plus tard les 'Girondins' mais Brissot est tellement en vue qu'on l'appellera le 'parti brissotin', perpétue le groupe incarné à l'Assemblée constituante par Pétion et Robespierre, avec une minorité d'extrême gauche qui fréquente le club des Cordeliers. Il y a dans cette Assemblée, une majorité favorable à la monarchie constitutionnelle et peu de républicains déclarés (Brissot, Condorcet, et quelques membres du club des Jacobins et des Cordeliers). Cette Assemblée sera très vite confrontée à de multiples difficultés.
Et malgré ce serment de fidélité des députés à la Constitution, le même jour, Chabot et la Montagne protestent contre les remerciements qu'on vote aux constituants. Le lendemain, c'est à la royauté qu'on s'attaque, parce que Louis XVI a reçu très froidement les 60 députés qui sont venus lui annoncer que l'Assemblée était constituée. On discute très longuement sur le cérémonial à observer à l'égard du roi lorsqu'il se rend à l'Assemblée et on supprime à une grande majorité, les expressions de sire et de majesté, indignes d'un peuple libre. Le lendemain on revient sur ce décret parce que les tribunes manifestent en faveur du rétablissement de l'ancien cérémonial (Elles avaient été soldées par Bertrand de Molleville, ministre de la marine, qui intriguait fort en faveur de la cour). Dans le Moniteur, David réclame le 4 octobre leurs portraits aux députés présents lors du Serment du jeu de paume, à moins qu'ils ne fassent un voyage à Paris dans l'espace de temps qu'il sera à faire son tableau, qu'il présume être de deux années. Dans ce cas, il leur demandait de venir le trouver à son atelier aux Feuillants. Dupont de Nemours, Rabaut Saint-Étienne, Grégoire, Prieur de la Marne ou Barère sont venus à l'atelier.
Le 7 octobre, le roi se rend à l'Assemblée et prononce un discours qui est interrompu, presque à chaque phrase, par des applaudissements et des cris de 'Vive le roi !', il faisait appel à la pacification générale, demandait une constante harmonie et une confiance inaltérable dans les rapports du pouvoir exécutif avec le pouvoir législatif. Même si le roi s'est voulu apaisant dans son discours. Pastoret répond par des protestations d'union et de dévouement. Mais les actes ne répondent nullement aux paroles. Sans surprise le roi a choisi des ministres liés aux Feuillants. Le 8, l'Assemblée mande le ministère à sa barre (justice : Duport-Dutertre; affaires étrangères : de Montmorin; intérieur : Delessart; guerre : Duportail; marine : Bertrand-Molleville; contributions : Tarbé); l'accable d'interpellations, réclame un compte général de la situation du royaume, et, après l'avoir soupçonné de trahison, comprend qu'il ne peut répondre à l'improviste sur toutes les questions qui lui sont posées et consent à lui accorder un mois pour présenter ce compte général.
Le 9 octobre, Gallois et Gensonné (qui avaient été envoyés en Vendée par l'Assemblée constituante, afin de rechercher la cause des troubles graves survenus dans ce pays depuis le 25 avril 1791), déposent leur rapport à la Législative. Ce rapport, lu par Gensonné (Gallois n'était pas député), démontre avec grands détails que tous ces troubles sont dus aux agissements des prêtres non assermentés, qui avaient conservé dans cette province une grande influence. Les problèmes religieux divisent la Nation : des émeutes dirigées contre les prêtres réfractaires ont lieu à Paris le 9 et 11 octobre. Le 10 octobre, Louis XVI invite ses deux frères, le Comte de Provence et le comte d'Artois, émigrés, de rentrer en France. L'Assemblée législative invite donc le 31 octobre l'ainé des frères du roi, prince français (futur Louis XVIII), à rentrer dans les deux mois s'il veut conserver son droit de régence. Le 16 octobre, des incidents éclatent à Avignon dans une église à cause d'un prétendu miracle. Le patriote Lescuyer est assassiné, ses partisans répliquent en faisant arrêter les présumés coupables de cette mort et les font précipiter en haut de la tour de la Glacière du Palais du pape. Une soixantaine d'avignonnais sont ainsi massacrés. Cette affaire divise la ville en 2 camps se vouant une haine homicide : les partisans du pape qui sont d'ardents catholiques, et les patriotes attachés à la Révolution qui sont anticléricaux.
La discussion sur le point des troubles dus aux agissements des prêtres non assermentés, qui avaient conservé dans cette province une grande influence s'ouvre le 21 octobre. Lemontey propose une adresse au peuple pour lui exposer la situation et le faire juge des menées de ces curés, qui n'ont d'autre but que le rétablissement des privilèges supprimés par la Révolution, en laissant d'ailleurs les paroisses libres de conserver à leurs dépens les prêtres insermentés. Fauchet, évêque du Calvados, prononce un discours violent. Il déclare que «les athées sont des anges en comparaison des prêtres insermentés»; il demande la suppression de leur traitement. «Il convient beaucoup à la nation de se délivrer d'une surcharge de trente millions de rente qu'elle paie déraisonnablement à ses plus implacables ennemis.» Torné, évêque de Bourges, s'attache à réfuter les arguments des précédents orateurs. Il déclare que le pouvoir exécutif est la cause de tout le mal.Pour aller plus loin, je vous conseille ces lectures : Michel Péronnet, Le XVIIIe siècle (1740-1820) : Des Lumières à la Sainte-Alliance, Hachette, 1998, et Michel de Guillenchmidt, Histoire constitutionnelle de la France depuis 1789, Economica, 2000, Jean-Clément Martin, La Révolution française, 1789-1799, Éditions Belin, 2003, Serge Bianchi, Des révoltes aux révolutions - Europe, Russie, Amérique (1770-1802). Essai d'interprétation, Collection Histoire, Presses Universitaires de rennes, 2004; Michel Biard et Pascal Dupuy, La Révolution française : dynamiques, influences, débats, 1787-1804, Armand Colin, coll. «U», Paris, 2004, Michel Biard, Philippe Bourdin, et Silvia Marzagalli, Révolution, Consulat, Empire (1789-1815), Belin, 2014, Jean-Pierre Jessenne, Révolution et Empire 1783-1815, Hachette, 2014, Hervé Leuwers, Robespierre, Fayard, 2014, et La Révolution française, PUF, 2020, Renaud Thomazo, 1789, La révolution qui a changé notre histoire, Larousse, 2015, https://www.cairn.info/revue-dix-huitieme-siecle-2009-1-page-27.htm, et http://www.cosmovisions.com/ChronoRevolutionLegislative.htm.
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